2023 年 6 月 29 日，联合国大会通过了第 A/77/L.79 号决议，决定在阿拉伯叙利亚共和国设立一个失踪人员独立机构。这个新机构将有两个目标：(1) 查明叙利亚所有失踪人员的命运和下落；(2) 为受害者、幸存者和失踪人员家属提供充分的支持。
未来的任务十分艰巨
因为自冲突爆发 12 年以来，至少有 10 万人失踪。这些人 联合国叙利亚阿拉伯共 的命运和下落因多种原因而不得而知，包括他们被失踪。据称，失踪事件是由不同的行为者造成的，但大多数是叙利亚政 瑞士电话号码库 府所为，因此属于强迫失踪：这是对人权法和国际人道主义法的严重违反，也是国际刑法规定的罪行。
在这篇博文中，我们将论证新独立机构明确解决强迫失踪问题至关重要。不幸的是，大会决议忽 联合国叙利亚阿拉伯共 视了这一点，决议只提到“失踪人员”，尽管在序言中泛泛地引用了国际人权法，但并未提及任何处理强迫失踪的法律文书或机制。我们还强调了未来机构的两个新颖之处：这是第一个在无法进入失踪人员所在地的情况下处理失踪人员问题的联合国倡议。此外，它明确旨在为受害者、幸存者和失踪人员家属提供支持。
伤亡还是附带损害？
“强迫失踪”从新机构的职权范围中消失
该决议的通过和该机构的成立是叙利亚民间社会和失踪及 与卖家直接与供应商打交道的标准市场不同 被强迫失踪人员家属长期努力的结果。他们自 2011 年以来发起了《真相与正义宪章》，即一项旨在推进受害者权利和在叙利亚寻求正义与真相的倡议。值得注意的是，最初的倡议广泛提到“强迫失踪的受害者”，而不仅仅是失踪人员。人权事务高级专员办事处 (OHCHR) 2022 年的建议以及联合国若干特别程序和联合国强迫失踪问题委员会自 2023 年 6 月起的呼吁也都提到了该 澳大利亚电话号码 机构需要专门解决强迫失踪问题，特别要求“分解不同类型的案件，包括涉嫌强迫失踪”。